龙行海外加拿大移民专家表示:从2024年9月26日开始,加拿大关于劳动力市场影响评估(LMIA)的三项新规正式生效。
这标志着加拿大临时外国工人(Temporary Foreign Worker Program,简称TFWP)计划发生了重大变化,旨在减少对外国劳动力的过度依赖,并优先雇佣加拿大本地工人。
这些新规的发布对雇主和希望通过LMIA申请来工作的外国劳工都会产生影响,我们接下来就一起看看这三项新击倒的细节吧。
PART 01:新规的核心内容
加拿大政府宣布,在失业率达到6%或更高的普查大都会地区(CMA),政府将不再处理低薪职位的LMIA申请。
然而,部分行业得到豁免,包括食品安全部门(初级农业、食品加工和鱼类加工)、建筑行业和医疗保健领域的季节性和非季节性工作。这些行业由于对劳动力的需求较大,将不受新规的影响,仍可以通过TFWP招募外国劳工。
低薪职位的雇佣比例限制
对于选择通过临时外籍工人计划(TFWP)招聘低薪职位的雇主,其雇佣外籍工人的比例不得超过其总劳动力的10%。也就是说,企业不能过多依赖外国劳动力,必须确保至少90%的员工是加拿大本地人。
不过,食品、建筑和医疗保健行业再次获得豁免,允许这些行业的低薪职位外籍劳工比例上为20%。
低薪类别的最长就业期限缩短
新规还将通过TFWP低薪类别雇佣的工人的最长就业期限缩短至1年,这与之前的2年相比缩短了一半。
也就是说,外国低薪工人只能工作一年,以这种方式来促使雇主更加积极地招聘和培养
这样可以促使雇主更快地找到加拿大本地工人来替代这些临时工作岗位。
拒绝处理低薪职位LMIA申请
从2024年9月26日起,某些LMIA申请将不再被处理。如果职位的薪资低于所在省或地区的中位数时薪,且工作地点位于失业率6%或更高的普查大都会地区(CMA),该LMIA申请将不被处理。但食品、建筑和医疗保健行业仍可获得豁免,继续申请。
各省或地区的每小时工资中位数如下图:
获得豁免的职位
尽管有拒绝处理规定,某些行业和职位的LMIA申请仍将被处理。包括以下行业和职位:
- 初级农业部门的职位
- 建筑行业(NAICS 23)
- 食品制造行业(NAICS 311)
- 医院的职位(NAICS 622)
- 护理和住宅护理设施的职位(NAICS 623)
- 特定的教育和护理服务职位(NAICS 61和62),如:
注册护士或精神科护士(NOC 31301)持牌护士(NOC 32101)家庭儿童看护人员(NOC 44100)残疾人护理员、家庭支持工作者、住家护理员、个人护理助理(NOC 44101)这些豁免适用于所有的住家护理员。
在获得豁免的职位中,还包括仅用于支持永久居民身份的职位。
也就是说,这类职位的申请者可能已经在加拿大境内,或正通过移民项目申请永久居民身份,因此不需要额外申请工作许可来进入或留在加拿大。
PART 02:新规的背景和目的
● 这些政策的推出,是为了应对加拿大部分地区持续较高的失业率问题,同时减少对外国劳动力的过度依赖,特别是在失业率较高的大都会地区(BC省大都会地区包括的城市见上图)。
● 通过限制低薪职位的外籍劳工数量,加拿大政府希望为本地劳工创造更多的就业机会,并确保企业在招募外国劳工前尽可能雇佣本地劳动力。
PART 03:进一步的细则和豁免
根据加拿大就业和社会发展部门(ESDC)的规定,某些情况下,雇主的LMIA申请将不会被受理。包括:
● 如果雇主在过去两年内有LMIA申请被撤销;
● 雇主在过去的合规检查中没有遵守规定。
此外,从2024年9月3日-2025年3月3日期间,蒙特利尔经济区部分低薪职位的LMIA申请也将不被处理。
PART 04:LMIA申请的费用规定
为了确保公平,如果LMIA申请被拒绝处理,或者雇主不符合资格,加拿大政府不会收取处理费用。简单来说,如果申请因为不符合规定被拒绝,雇主不需要为此支付申请费用。
这一规定为雇主提供了一定的经济保护,减少了因申请不被受理而产生的额外费用。
PART 05:对雇主和外国工人的影响
对于加拿大的雇主而言,这些政策意味着在招聘临时外国工人时将面临更为严格的限制,尤其是在低薪职位的招聘上。企业需要更加审慎地评估其劳动力结构,优先考虑本地劳工。
同时,对于希望通过LMIA申请进入加拿大工作的外国工人而言,这些规定可能会使得部分地区的工作机会减少,尤其是在失业率高的城市。
LMIA的新规可能会对一些餐厅经营者影响较大,安省的一家墨西哥餐厅老板表示他通过LMIA计划招聘了14名厨师、2名调酒师和1名墨西哥的!
PART 06:已经提交的申请是否受影响?
好消息是,经劳工部确认,9月26日之前提交的申请不会受到此次新规的限制,还是会正常审批。
PART 07:如何查询失业率
如何确认你所在区域的失业率,劳工部给出了详细的操作细节:
- 在Census of population(官方网站)输入完整的邮政编码
- 在结果页面中,找到您所在的 “Census metropolitan area”:
- www12.statcan.gc.ca
- 如果结果为:
Census agglomeration:您的LMIA申请将被处理Census metropolitan area:参考第四页表查找您所在地区的失业率。如果失业率为6%或更高,您的申请可能不会被处理
这次IRCC和ESDC是下定决心要大幅度缩减低端岗位,把这些岗位留给留学生和本地人了。
这些政策变动表明,加拿大未来的移民门槛将越来越高,更加倾向于吸引高端和紧缺人才。
这也不难看出,未来在加拿大通过“旅转工”从事低端岗位,并绕开语言要求和经验积累来获得PR的路径几乎行不通了。取而代之的是,政府更重视那些具备高技能、语言能力强且符合紧缺职业的申请人。